第一篇指南
目录表
第一章规定的雇佣行为
谁受第一章保护?
谁不受第一章的保护?
第二节. 定义
“残疾”人士
有残疾的“合格个人”
“身体或精神损伤”
“主要生活活动”
“大大限制”
“实质性限制条件的记录”
“被认为具有实质性限制性损害”
“合理的住宿”
在就业的三个方面需要合理的便利
合理住宿的例子
法院系统何时有义务作出合理的调解?
如何确定什么是合理的住宿?
住宿需求证明文件
不必要的困难
如何确定一个功能是否必要
第五部分. 招聘及甄选
建立与岗位相关的资格标准
招聘
求职面试
背景和推荐人调查
保密
评估、纪律和解雇
补偿
离开
身体和精神障碍的例子
“实质限制”的例子
“实质限制情况记录”的例子
“被视为实质有限”的例子
介绍
1990年颁布了《bg视讯》,以确保所有合格的残疾人享有与非残疾人相同的就业机会. 2008年《bg视讯》对“残疾”一词的定义进行了重要修改.这两部联邦法律在本指南中统称为“美国残疾人法”.
州法院系统致力于提供一个没有不公正歧视的工作场所. 编写这些准则是为了协助当选官员, non-judicial军官, 法院经理, 和主管确保《bg视讯》的雇佣条款得到遵守. 包括对《bg视讯》第一章(就业条款)的实用摘要, 同时概述了招聘实践中的法律义务, 面试过程, 以及可用的参考资料和资源.
州法院系统的《bg视讯》第一标题协调员是. 蒂莫西·米德尔顿,人力资源办公室的法庭运营顾问. Mr. 米德尔顿的电话号码是 (850) 410-0646 也可以通过电子邮件联系他 ADA@hrfjk.com. 另外, 每个地区和巡回法院都有一名指定的《bg视讯》协调员来协助当地的个人. 你可以联系地区法院的法警办公室或每个巡回法院的初审法院行政官办公室寻求帮助.
应合格的残疾人士的要求, 本文件将以其他格式提供,包括录音带, 盲文, 大的打印, 或电子文件. 以另一种格式请求此文件, 请联系第一章ADA协调员, bg视讯官方平台, 500 S. 佛罗里达州塔拉哈西杜瓦尔街32399-1900,(850)410 -0646, ada@hrfjk.com
第一部分:概述
第一章规定的雇佣行为
《bg视讯》禁止在所有就业活动中基于残疾或残疾歧视所有合格的个人. 这些就业活动包括:
- 应用程序
- 测试
- 招聘
- 作业
- 评价
- 纪律的行为
- 培训
- 促销活动
- 医学考试
- 裁员回忆
- 终止
- 补偿
- 离开
- 好处
谁受第一章保护?
- 所有符合条件的残疾人士
- 所有有残疾记录的合格人员
- 所有被认为有残疾的合格个人
- 所有与残障人士有联系或关系的合格人士
残疾定义的排除
就联邦法律中残疾的定义而言, 根据《bg视讯》,同性恋和双性恋不是缺陷,因此也不是残疾. 此外,根据联邦法律,“残疾”一词不包括:
- 异性装扮癖, 易性症, 恋童癖, 自我表现欲, 窥阴癖, 非由身体缺陷引起的性别认同障碍, 或其他性行为障碍;
- Compulsive gambling, kleptomania, or pyromania; or
- 由于目前非法使用药物而导致的精神活性物质使用障碍.
第二节:定义
“残疾”人士
一个人:
- 有身体或精神上的损伤,严重限制了个人的一项或多项主要生活活动
- 有这样的损害记录吗
- 被认为有这样的缺陷
有残疾的“合格个人”
符合技能要求的残疾人, 经验, 学历和其他与职位相关的要求, 和谁, 有或没有合理的住宿, 能否胜任工作的基本职能.
“身体或精神损伤”
任何生理障碍, 或条件, 化妆品毁容, 或影响以下一个或多个身体系统的解剖学损失:
- 神经系统
- 肌肉骨骼
- 特殊感觉器官
- 皮肤。
- 心血管
- 内分泌
- 生殖
- 消化
- 泌尿道
- 呼吸(包括语言器官)
- 血液和淋巴
精神障碍是指任何精神或心理障碍, 比如智力迟钝, 器质性脑综合症, 情绪或精神疾病, 以及特殊学习障碍.
虽然不可能提供一个详尽的清单, 身体和精神损伤的例子包括:
- 瘫痪、截肢和其他行动障碍
- 失明和视力低下
- 聋子、重听者和聋哑人
- 精神分裂症,双相情感障碍和人格障碍
- 精神发育迟滞, 创伤性脑损伤, 阿尔茨海默病, 器质性脑综合症, 以及其他认知障碍
- 自闭症谱系障碍
- specific 学习 dis能力 such as dyslexia (阅读 and related language-based 学习 dis能力); dyscalculia (mathematical disability); and dysgraphia (writing or fine motor 技能 deficit)
- 脑瘫
- 多发性硬化症
- 语言障碍
- 癫痫
- 心脏病
- 癌症
- 糖尿病
“主要生活活动”
根据《bg视讯》, 只有当损害严重限制了一项或多项主要生活活动时,才符合“残疾”的定义. 主要生命活动的例子包括:
- 走
- 说话
- 呼吸
- 执行手动任务
- 工作
- 看到
- 听力
- 学习
- 照顾好自己
- 睡觉
- 站
- 提升
- 弯曲
- 阅读
- 集中
- 思考
- 沟通
主要的生命活动也可以包括主要的身体功能, 比如免疫系统, 正常细胞生长, 和消化, 肠, 膀胱, 神经系统, 大脑, 呼吸, 循环, 内分泌及生殖功能.
“大大限制”
判断一个人的损伤是否严重限制其主要生活活动的三个因素是:
- 它的性质和严重性
- 它会持续多久,或者预计会持续多久
- 其永久的或长期的影响,或预期的影响
药物的有益作用, 医疗用品, 设备或器具, 低视力的设备, 假肢, 助听器、人工耳蜗或其他植入式听力装置, 移动设备, or oxygen therapy equipment and supplies; use of assistive technology; reasonable accommodations or auxiliary aids and services; or learned behavioral or adaptive 神经系统 modifications may not be considered when determining whether an impairment 实质性的ly limits a major life activity. 然而, 在测定时应考虑普通眼镜或隐形眼镜的有益作用. 此外, 如果一种损伤是偶发性的或处于缓解期,它在活动时实质上限制了一项主要的生活活动, 这可能是一种残疾.
“实质性限制条件的记录”
有精神障碍史的人, 或者有被错误归类为残疾的记录, 符合这个定义. 例如:一个有癌症或心脏病病史的人,他的病被治愈了, 控制或缓解, 或者一个被错误地归类为有学习障碍的人.
“被认为具有实质性限制性损害”
一个人被认为有严重的限制条件,即使这个人没有严重的限制损害. 例如,一个人有高血压,这并不是很大的限制, 但雇主认为这是致残或可能致残, 并将员工重新分配到不那么繁重的工作. 如果感知到的损害是短暂的(实际或预期持续时间不超过6个月)和轻微的,则个人不会被视为具有实质性限制性损害.
雇主不需要为被认为有严重限制缺陷的个人提供合理的便利. 但是,这些人受到保护,不受歧视.
“合理的住宿”
合理的适应是对工作的修改或调整, 工作环境, 或者事情通常的处理方式,使一个合格的残疾人能够享受平等的就业机会.
第三部分:合理的安排
在就业的三个方面需要合理的便利
- 确保在申请过程中机会均等
- 使合格的残疾人士能够履行工作的基本职能
- 使残疾雇员在就业方面享有平等的福利和特权
合理住宿的例子
- 使残疾人能够方便地使用设施
- 通过重新分配或重新分配边缘工作功能来重组工作
- 改变执行一项重要工作职能的时间或方式
- 兼职或修改工作时间表
- 获得或改造设备或装置的
- 修改考试、培训材料或政策
- 提供合格的读者和口译员
- 重新分配到空缺的职位
- 允许使用应计带薪休假或无薪休假进行必要的治疗
- 为行动不便的人提供预留停车位的
- 允许雇员提供雇主不需要提供的设备或装置
法院系统何时有义务作出合理的调解?
法院系统有义务仅对其他方面合格的残疾人的已知限制作出便利. 在一般情况下, 申请人或雇员有责任通知雇主需要住宿.
所有合理住宿要求, 以及所有关于合理住宿的决定, 必须由指定的ADA协调员在单独的机密文件中记录和保存.
如何确定什么是合理的住宿?
当提出合理的住宿要求时, 无论是申请人还是现任雇员, 你应该通知你所在法庭的ADA协调员. 《bg视讯》协调员和主管应审查请求,并准备一份住宿建议,供主审法官或主审法官指定人员批准. 国家法院行政官办公室的总法律顾问办公室可以提供技术援助. 在评估住宿请求时,您应该:
- 在考虑是否提供便利时,首先要与残疾人士协商
- 与残疾人士合作,确定适当的住宿条件
- 考虑残疾人士的偏好,选择最能满足个人需求和工作场所需求的住宿
- 在作出调整的情况下,确保该职位的基本职能得以履行
在评估住宿请求时,将考虑以下因素:
- 所要求住宿的性质和费用
- 提供住宿的机构的财政资源
- 工厂员工的数量
- 对该设施的费用和资源的影响
除了, 整体财政资源, 大小, 以及州法院系统的雇员人数. 最后, 在评估迁就请求时,也可考虑迁就对法院运作的影响.
住宿需求证明文件
雇主可以要求合格的医疗保健提供者提供有关个人功能限制的文件,以支持住宿请求. Requests for documentation should be limited to documentation that establishes the existence of a disability; identifies the individual’s functional limitations; and describes how the requested accommodation addresses those limitations.
住宿申请副本, 赞成或不赞成, 以及对所做住宿的描述, 应该提供给当地的ADA协调员吗, 谁应该向人事事务办公室提供副本. 再一次。, 所有合理住宿要求, 以及所有关于合理住宿的决定, 必须由指定的ADA协调员在单独的机密文件中记录和保存.
不必要的困难
如果会对法院系统的运作造成不必要的困难,我们毋须作出让步. “不适当的困难”是指与雇主的规模有关的需要重大困难或费用的行动, 可用的资源, 以及手术的性质.
笼统的结论不足以支持过分困难的主张. 而不是, 不适当的困难必须基于对当前情况的个别评估,这种评估表明特定的合理便利会造成重大困难或费用. 要考虑的因素是行动是否代价过高, 广泛的, 实质性的, 颠覆性的, 或者会从根本上改变法院的性质或运作.
不适当的困难是根据雇主的净成本确定的. 因此, 雇主应该确定资金是否可以从外部来源获得, 比如国家康复机构, 支付全部或部分住宿费. 也, 在某种程度上,住宿费用的一部分造成不适当的困难, 雇主应询问残疾人士是否会支付差额.
如果雇主认为某项合理的安排会造成不适当的困难, 但第二种合理的便利将是有效的,不会造成不必要的困难, 然后雇主必须提供第二个住处.
雇主不能基于雇员对个人残疾的恐惧或偏见而提出不适当的困难要求. 也不能因为提供合理的便利可能对其他雇员的士气产生不利影响而造成不适当的困难. 雇主, 然而, 在提供合理的便利会对其他雇员的工作能力造成不当干扰的情况下,可能会表现出不适当的困难.
第四部分:确定工作的基本职能
基本职能是员工必须能够履行的基本工作职责, 有或没有合理的住宿. 确定工作的基本职能是实施《bg视讯》的关键步骤. 这项任务对于确定一个残疾人是否有资格胜任所讨论的职位至关重要, 并决定任何合理的安排.
尤其重要的是,在招聘、打广告或雇人之前,确定公司的基本职能. 所有关于雇用个人的决定都必须以个人目前履行工作基本职能的能力为基础, 住宿与否. 所有因个人无法履行工作的基本职能而决定不雇用的决定都应由做出选择的主管记录在案,并由法院的《bg视讯》协调员保存.
如何确定一个功能是否必要
以下一般因素可用于确定某一职能或任务是否对某一特定职位至关重要:
- 职位的存在是为了履行职能
- 可用于执行该功能的其他雇员数量有限, 或者函数可以在其中分布
- 这个功能是高度专门化的, 在这个职位上的人是根据他或她的专业知识或能力来执行这个职能的
如上所述, 在面试和招聘之前, 主管需要确定分配给工作的特定功能是否必要. 你的判断是做这个决定的关键因素. 除了, 在招聘广告或面试应聘者之前准备的职位描述是一份有价值的文件,可以用来确定某一职能是否必不可少. 人事服务办公室可以帮助您和您的员工准备符合《bg视讯》的职位描述.
其他可用于确定某个功能是否必要的元素有:
- 执行此任务所花费的时间
- 不要求该职位的员工完成任务的后果
- 过去从事该工作的员工或从事类似工作的人的经验
第五节:招聘和选拔
建立与岗位相关的资格标准
《bg视讯》并未限制法院确立工作资格的权力, 包括:教育, 技能, 工作经验, 执照或证书, 身心能力, 健康与安全, 或其他与工作相关的要求, 比如判断, 能够在压力下工作, 或者有效的人际交往能力. 作为主管, 你可能更希望应聘者或雇员的工作资格超过推荐的最低知识要求, 技能, 能力, 教育, 以及由最高法院批准的针对该职位所分配班级的培训. 您使用的资格标准或选择标准, 然而, 必须与工作相关并符合业务需要. 该标准还必须衡量个人在有或没有合理便利的情况下履行工作基本职能的能力.
招聘
法院必须为残疾人士提供平等的机会,让他们参与求职过程. 你必须通知公众, 在招聘公告上, 可以提供住宿, 与通知, 如果申请人需要住宿. Examples of accommodations for the recruit¬ment process are: providing an accessible location for applicants to complete and submit applications; responding to questions via TDD, TTY, or the Relay 服务; assisting an applicant fill out required forms; or providing sign language interpreters.
你也可能不需要入职前的体检或病史, 但是你可能会根据录用后的体检结果来决定录用的条件, 如果同一工作类别的所有入职员工都需要参加此考试.
法院可要求个人不得对自己或他人的健康或安全构成"直接威胁". 健康或安全风险只有在“具有实质性危害的重大风险”时才能被考虑."
根据《bg视讯》,非法药物检测不是医疗检查,可在法院既定政策范围内随时进行.
只要基于残疾而筛选或倾向于筛选残疾人的测试与工作有关并符合业务需要,就可以进行就业测试. 测试必须衡量个人的技能和能力,而不是受损的感官, 手册, 或者说话技巧, 除非这些是与工作相关的技能,否则测试的目的是衡量. 在决定使用特定的测试(例如, 打字测试), 仔细阅读职位描述,确定工作的基本职能以及履行这些职能所需的技能. 您也可以联系当地的ADA协调员或人事服务办公室来评估任何就业测试. 必须提供住宿, 如果有必要的话, 对于在测试过程中有残疾的申请人.
求职面试
当你进行工作面试时, 你应该把重点放在应聘者完成工作的能力上, 不以申请人的残疾情况为准. 你不能问以下问题:
- 残疾的性质
- 残疾的严重程度
- 残疾:导致残疾的状况
- 关于某种状况或残疾的任何预测或预期
- 申请人是否因残疾而需要治疗或特别假期
你可以问应聘者他或她执行特定工作职能的能力, 任务, 或职责, 只要这个问题不是用残疾来提问就行. 例如:
如果一个人有已知的残疾,可能会干扰或阻止工作职能的履行, 他或她可能会被要求描述或演示如何执行这些功能, 有或没有住宿, 即使其他申请人没有被要求这样做.
然而, 如果已知的残疾不会影响工作职能的履行, 一个人可能只被要求描述或证明他或她将如何完成一项工作,如果这是所有求职者都要求的. 例如:
找工作的人要坐轮椅. 这项工作的基本功能是分拣邮件. 这项工作可以坐着做. 只有在所有申请人都被要求这样做的情况下,你才可以要求职位申请人描述他或她将如何完成工作.
你不得询问申请人是否需要或要求休假以进行医疗或其他与残疾有关的原因. 然而, 你可以提供有关法院正常工作时间的信息, 离开政策, 以及工作需要的特殊出勤, 并询问申请人是否符合这些要求.
以下是一些可能不会在申请表上被问到的问题, 在背景调查期间, 或者在工作面试中. These questions refer to an applicant's disability; they are not related to the ability of the applicant to perform the essential functions of the job.
- 您曾经患有或接受过以下任何疾病的治疗吗?
- 请列出您在过去三年中接受过治疗的任何病症或疾病.
- 你曾经住过院吗? 如果有,在什么条件下?
- 你曾经接受过精神科医生或心理学家的治疗吗? 如果有,在什么条件下?
- 你曾经接受过任何精神疾病的治疗吗?
- 你是否有健康方面的原因不能胜任你所申请的工作?
- 在过去的五年中,你得过什么大病吗?
- 去年你因病缺勤了多少天?
- 你是否有任何身体缺陷使你不能从事某些工作? 如果是,请描述这些缺陷和具体的工作限制.
- 你是否有任何可能影响你在应聘职位上表现的残疾或缺陷?
- 你有服用处方药吗?
- 你曾因吸毒或酗酒而接受过治疗吗?
- 你申请过工伤保险吗?
背景和推荐人调查
申请人不得向任何禁止向申请人索取的资料来源索取有关申请人的资料(见上述例子)。.
以前的雇主可能会被问到:
- 申请人的工作职能和任务
- 完成工作的质量和数量
- 工作职能是如何执行的
- 出勤记录
- 其他与工作有关但不涉及残疾的事项
如果申请人有已知的残疾,并表示他或她可以在合理的便利下完成工作, 你可以询问以前的雇主为你做了些什么.
保密
从此类查询或检查中获得的有关雇员或申请人残疾的信息,必须按照《bg视讯》的严格保密要求处理, 并且只能在《bg视讯》规定的严格指导下发布. 请咨询你所在法院的《bg视讯》协调员, 总法律顾问办公室, 或人事服务办公室了解这些要求.
评估、纪律和解雇
作为主管, 你应该像评估其他员工一样,用同样的生产/表现标准来评估残疾员工.
如果员工为了履行工作职能而需要住宿,不应该对他或她在没有住宿的情况下履行职能的能力进行评估, 而且不应该被降级,因为这样的调整是履行职能所必需的.
你不应该给残疾员工特殊待遇, 对他们的评估标准也不应该比其他员工低,纪律也不应该比其他员工严厉.
如果有残疾的员工表现不佳, 您可以询问医疗信息或进行与工作相关且符合业务需要的其他专业询问,以查明是否残疾导致工作表现不佳, 以及是否需要任何合理的住宿或额外的住宿.
行为标准适用于所有州法院系统雇员. 例如, 如果使用非法药物或酒精影响工作表现或出勤率,您可以对残疾员工采取与对其他员工相同的纪律处分.
补偿
雇员的工资不得因为取消了一项边缘工作职能,或者因为为他或她提供了专门的或改进的设备作为合理的便利而减少.
被重新分配到低薪工作或提供兼职工作作为住宿的员工,可能会获得符合州法院系统分类、薪酬计划和人事条例的较低金额的工资.
离开
州法院系统制定了《bg视讯》中规定的出勤和休假政策. 这些政策统一适用于所有员工,无论残疾与否. 如果其他员工被允许休假,您不得拒绝残疾员工的休假.
员工可以要求您调整州法院系统的休假政策,以提供合理的便利. 法院没有义务提供额外的带薪休假, 但住宿可能包括灵活休假和无薪休假. 你亦可要求, 例如, 由首席大法官通过你们法院的首席法官批准, 允许员工捐赠病假给有需要的员工.
第六节:执行和救济
所有雇员和申请人都有权通过州法院系统的内部投诉程序或与美国联邦法律机构进行就业歧视投诉.S. 平等就业机会委员会(EEOC).
作为主管,你有责任确保你的雇佣行为符合《bg视讯》的规定. 平等就业机会委员会可能会要求对有效和被证实的歧视案件采取严厉和昂贵的补救措施,这些案件可能包括:
- 补偿性和惩罚性损害赔偿
- 欠薪
- 前支付
- 恢复的好处
- 律师的费用
- 合理的住宿
- 恢复
- 工作机会
bg视讯官方平台的总法律顾问办公室可以帮助您解决有关《bg视讯》就业条款的问题. 除了, 当地的《bg视讯》协调员可以访问各种可用于实施《bg视讯》的资源.
附录
身体和精神障碍的例子
- 癫痫患者患有癫痫并使用药物控制癫痫发作的人, 或者一个用假肢走路的人会被认为有残疾, 即使药物或假肢减少了损伤的影响.
- 简单的身体特征,如眼睛或头发的颜色, 左撇子, 高度, 体重在正常范围内, 不是损伤.
- 性格特征,比如判断力差, 急脾气的人, 或者不负责任的行为不是损害.
- 一个因阅读困难而不能阅读的人是一个因阅读困难而残疾的人, 哪一种是特殊的学习障碍, 是一种损伤. 然而, 一个因为辍学而不能阅读的人不是残疾人. 缺乏教育并不是一种损害.
- 入狱记录不算是残疾.
- 压力和抑郁可能被认为或不被认为是损害, 取决于这些情况是否由记录在案的生理或精神障碍引起. 由于工作或个人生活压力而经历一般压力的人不会被认为有损伤. 然而, 如果被精神科医生诊断为患有可识别的应激障碍, 这可能是一种损伤,可能是一种残疾.
- 患有传染病的人有缺陷. 感染艾滋病毒是一种损害. 患有影响呼吸系统的结核病的人有一种损伤.
“实质限制”的例子
- 尽管脑瘫经常严重限制主要的生活活动,比如说话, 走, 执行手工任务, 患有轻度脑瘫的个体,仅轻微干扰其说话能力,对其他主要生活活动没有显著影响, 残疾人士是否符合这部分的定义.
- 一个人背部受伤,导致相当大的疼痛,基本上限制了坐下的能力, 走, 立场。, 而参加娱乐活动的人是残疾人. 背部受伤但仍能继续活跃生活的人, 包括休闲运动, 不被视为有残疾的人.
- 手腕和手有轻度关节炎的人, 还有轻微的骨质疏松症, 被认为有残疾. 尽管这两种损伤本身都不能实质上限制主要的生命活动, 这些损伤严重限制了患者举起重物和进行体力劳动的能力.
- 暂时的非慢性损伤,不持续很长时间,很少或没有长期影响,通常不是残疾. 断肢, 扭伤, 脑震荡, 阑尾炎, 普通感冒, 或者流感一般不会是残疾.
- 如果一个人的腿骨折了,需要比正常愈合时间长得多的时间, 在此期间,患者无法行走, 这将被视为一种残疾. 如果腿不能正常愈合, 并导致永久性损伤, 这将被视为残疾.
- 如果一个人患有癫痫,通常是通过药物控制的, 如果癫痫在没有药物治疗的情况下严重限制了一项或多项主要生活活动,该人可能会残疾.
- 一个听力通过人工耳蜗得到改善的人,如果听力受损,可能会残疾, 没有人工耳蜗, 实质上限制了一个或多个主要的现场活动.
“实质限制情况记录”的例子
《bg视讯》保护:
- 有癌症病史的人, 心脏病, 或者其他使人衰弱的疾病, 谁的病被治好了?, 控制, 或者在缓解期, 或者有精神病史的人.
- 被错误分类或误诊为有残疾的人,如智力迟钝或学习障碍.
- 被前雇主贴上智障标签的求职者. 如果求职者的简历表明他或她符合工作的所有要求,那么他或她必须接受面试.
- 曾经是精神病院病人并被误诊的求职者, 但误诊并没有从记录中删除.
- 一名因可卡因成瘾而住院的求职者, 已经成功康复了吗, 并且自接受治疗以来没有从事过非法使用毒品的活动.
“被视为实质有限”的例子
- 员工患有高血压,但并未严重限制其工作活动. 如果雇主基于他或她的高血压将其重新分配到不那么繁重的工作, 雇主认为这个人有残疾.
- 一名员工脸上有一个明显的伤疤,他在升职的时候被拒绝了,因为经理觉得别人不愿意看到这个人. 雇主歧视该雇员,因为雇主认为该雇员是一个有实质性限制的人.
- 一个雇主解雇了一个雇员,理由是他有艾滋病毒的谣言. 这个人没有损伤,但被当作他或她有实质性的限制性损伤来对待.